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按照全面建成小康社会目标，建立基本养老金的正常调整机制是“十三五”期间的主要任务之一。

他分析，一方面如果继续按10%的较高标准涨养老金，由于基数相对高，可能出现机关事业单位退休人员养老金增长额过快的问题。另一方面人社部近日透露，去年的统计数据显示，已经有7个省养老保险基金当期已经收不抵支。加之目前经济形势趋缓，财政支出压力加大，受上述这些因素的共同影响，可能才让有关部门做出了这一降低涨幅的决定。

马旭 全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长。新京报记者 侯少卿 摄

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